“El ciclo de la reconducción comunitaria de la reforma agraria”, para libre descarga - Instituto de Investigaciones Sociológicas “Mauricio Lefebvre”

“El ciclo de la reconducción comunitaria de la reforma agraria” es el quinto capítulo del libro Pervivencia comunitaria y continuidad colonial del Estado: los territorios indígenas en la legislación y las políticas públicas de Bolivia, de Alejandro Almaraz, que el IDIS difunde en esta oportunidad, con la autorización del autor, pensando en estudiantes y docentes de la carrera de Sociología de la UMSA y otro público interesado.

SOBRE EL LIBRO

El libro ha sido publicado en 2019 por el Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social   (CEJIS), el Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA) y DIAKONÍA.

El texto se divide en cinco capítulos: 1. Consideraciones previas; 2. La apropiación colonial de los territorios indígenas; 3. El ciclo agrario de 1953; 4. La Ley INRA como transición de la reforma agraria a la reconducción comunitaria de la reforma agraria; y 5. El ciclo de la reconducción comunitaria de la reforma agraria.

A propósito del libro, en Consideraciones previas, el autor apunta:

A lo largo de los últimos 27 años, el Estado boliviano ha reconocido, en el ámbito jurídico del derecho agrario, 242 territorios indígenas con una superficie total titulada de alrededor de 24 millones de hectáreas. De ellos, 184 corresponden a las tierras altas del país (región andina), y los restantes 58 a las bajas (regiones amazónica y chaqueña).

Considerando la amplitud cuantitativa de este fenómeno, así como la profunda significación sociocultural de los territorios indígenas, es evidente su extraordinaria importancia en la realidad global de la sociedad boliviana.

Su sentido histórico profundo es el de la extensa pervivencia de la territorialidad indígena –centralmente expresada en el dominio comunitario de la tierra– contra la continuidad colonial de la acción estatal, solo incidental y brevemente interrumpida hasta el presente.

Para comprender aquella importancia y este significado, es indispensable remitirse al proceso histórico del que resultan los territorios en cuestión y su reconocimiento estatal. Así podrán reconocerse los factores causales, tanto en la historia larga como en el contexto inmediato al reconocimiento estatal.

COMENTARIOS

El director del CEJIS, Hernán Ávila Montaño, en una de las presentaciones del libro, subrayaba como un aporte central del mismo, “la identificación precisa y la valoración de los resultados del proceso agrario en curso, desarrollado bajo la vigencia de la Ley de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria (por eso llamado de ese modo, RCRF) y como componente básico del proceso socio-político global llamado ‘de cambio’ (el que tiene su principal referencia política en el gobierno de Evo Morales). Al respecto, y con base en un panorama estadístico casi completo, plantea una modificación substancial de la estructura de tenencia de la tierra creada por los ciclos agrarios anteriores, pero aclara que la misma, por un lado, tiene aún cierta provisionalidad en la totalidad nacional y, por otro, no alcanza el objetivo de la masiva redistribución comunitaria de la tierra concentrada en el dominio latifundiario, que guió a la reconducción comunitaria de la reforma agraria. Se muestra y explica que, en efecto, si bien la tierra titulada para las comunidades indígenas y campesinas es mucha (los mencionados 40 millones de has.), la propiamente redistribuida es poca: solo alrededor de 3 millones de has.”.

El libro concluye, afirma Ávila, “revelando cómo el devenir del proceso de reconducción comunitaria de la reforma agraria, en la sucesión de victorias seguidas de derrotas, replica trágicamente al de la reforma agraria de 1953”.

Ver el PDF aquí.

https://idis.umsa.bo/documents/63818/0/1+Perviencia+comunitaria+cap5.pdf/ae2234ea-156c-b006-3da2-74807368b590